首  页 学校概况 校园动态 校务公开 学生天地 德育之窗 教师田园 教育交流 后勤管理 家长频道
 
现在的位置:首页 > 教师田园 > 教师培训 >
有据推荐袁贵仁主编的《中小学校管理评价》
来源:沈建范的博客及中国教育新闻网—中国教育报 作者: 发布时间:2015-5-11

 学习《中小学校管理评价》2

                                                                                      沈建范


    提及教育评价,我们并不陌生。学校是否依法依规办学,管理方式是否完善,是否坚持素质教育,教学理念是否先进、教学质量是否过关,都需要通过教育评价来作出判断。但如何进行教育评价,却没有明确统一的标准。一套科学、专业,兼具指导性和操作性的教育评价体系亟待建立。提升教育评价的专业能力,统一评估标准,便成为一件重要而迫切的工作。
    《中小学管理评价》涉及到学校管理与评估的各个方面,从学校治理结构、学生管理、教师管理、教育资源配置到学校安全管理均有较为全面的阐述,该书的出版,不仅有助于对学校督导评价进行指导,也有助于加强和改进政府与教育行政部门、中小学校和社会评价机构的自身建设。
    另外,《中小学管理评价》从思路上满足了基层校长和督导工作人员的愿望。比如,如何评价教师的职业道德?该书将与此相关的教育部规定及其重点列出,同时有针对性地提出操作标准,并附上具体案例。这既帮助督导人员了解相关政策,也能指导校长开展师德培训工作。(光明网)
一、学校管理评什么、怎么评
党的十八大和十八届三中全会以来,在全面深化教育改革、推进教育治理体系与治理能力现代化的大背景下,建立和完善多元化的学校管理评价体系显得尤为必要和紧迫。
有专家指出,当前我国中小学管理评价工作普遍存在专业研究不深入、政策把握不到位、不了解办学实际等不足,存在以出文件、开会议、搞检查、看材料等行政手段,替代从学校内部管理细节入手进行督导评价的现象。“规范各级政府和教育行政部门对学校的管理,已经成为学校自我约束、自主办学的关键环节。”国家总督学顾问陶西平说。
《中小学校管理评价》一书,针对中小学教育评价的现状,从学校治理结构、学生管理、课程教学管理、教师管理、教育资源管理和安全管理等六个方面,着力回答了中小学教育评价中“评什么”、“怎么评”的关键问题,旨在构建一套体现科学性、专业性、政策性的教育评价体系,加强学校管理工作,为各级政府管好教育、社会第三方评价教育提供参照。
当前,中小学管理面临诸多挑战。如何满足家长不断提高的期望?如何适应社会环境的快速变化?都是学校规范和完善办学行为无法回避的课题。在中小学校管理评价体系中,仅学校治理结构方面,就涵盖了依法办学、自主管理、民主监督和社会参与等四个方面,其中的自主管理又从目标管理、发展规划和特色创建三个角度进行衡量。
“随着督导工作的不断深入和督学队伍的不断壮大,对学校教育管理的相关问题认识不尽一致,依据的把握不尽合理,有时督学个人的理解也不尽准确,这样就影响了督导工作的水平。”陶西平认为,统一对学校教育工作评估的基本标准就成为当务之急。
中小学校管理评价体系对学生管理的评价标准进行了系统归纳和完善,让一线督导人员有据可查、有标准可依。以加强学生学业状况管理为例,在学习时间方面,明确要求小学不上晚自习,初中晚自习时间不超过2小时,高中不超过3小时。晚自习结束时间初中不晚于21点,高中不晚于22点。
基本标准的确立,并不是要用规范来强化学校的同质化现象,而是强调在依法管理基础上的自主办学。比如对教师绩效考核的评价中,工作量易于量化,工作效果如何量化?不少学校都把“尊重学生,热爱学生”等作为教师评价标准,但怎样才称得上是“尊重学生,热爱学生”?含糊笼统的表达,易导致评价实施过程中的混乱和分歧。新的评价体系下,则可将其分解为管教有方、赏罚分明、一视同仁等几个方面逐一对照评价。
作为教学管理评价的四个组成部分之一,考察一所学校教学质量评价的实施,应从评价主体多元化、评价方式多样化和评价流程规范化三个方面展开,方法很重要。通过听汇报、听课、召开座谈会、访谈、问卷调查、成果取证等方式获取有效信息后,还需实行分级分段评价,不能搞“一刀切”。
“第三方评价是增强对学校教育工作评价的客观性的重要途径,是教育治理体系改革的重要环节,‘管办评’分离将使教育的治理体系更加完善和健全。”陶西平说。(人民网)
二、从细节处评学校
出文件、开会议、搞检查、看材料等手段长期使我国中小学校管理的督导流于表面。《中小学校管理评价》一书力争从细节处入手,解决中小学校“评什么”“怎么评”等关键问题。
该书主编、教育部部长袁贵仁指出,党的十八大以来,国家和地方明确将推进教育治理体系与治理能力现代化作为全面深化教育改革、提高教育质量的战略目标,这就要求教育系统按照“管办评”分离的基本要求,切实提高政府“管”的针对性、学校“办”的规范性以及社会第三方“评”的科学性,形成三者边界清晰、良性互动“共治”的新格局,建立多元化学校监督、指导、评价体系。
《中小学校管理评价》从普通读者和关心教育改革发展的公众的视角出发,选摘了大量基层学校的实践案例,深入分析学生减负、教师培训、师德考核、校园安全等中小学校教育教学的难点、热点和疑点问题,为评价和指导学校依法自主办学提供了标准和依据,也从加强和完善教育督导评价方面进行了梳理和指引。
据了解,为了编写此书,教育部组织专家学者开展大量前期调研,分赴各地各校,通过实地考察、座谈访谈等方式,听取教育部管理部门干部、督学、校长、教师、家长及社会公众等不同群体的意见和建议,并吸纳了上海市教育科学研究院的专家研究成果。(新华网)
附:《中小学校管理评价》目录
第一章 学校治理结构
一、依法办学
二、自主管理
三、民主监督
四、社会参与
第二章 学生管理
一、加强学生的品德教育
二、促进学生的体质健康发展
三、加强学生心理健康教育
四、加强学生学业状况管理
第三章 课程与教学管理
一、课程管理
二、教学管理
第四章 教师管理
一、教师职业道德
二、教师专业发展
三、教师绩效考核
四、教师权益保障
第五章 教育资源管理
一、资源配置
二、资源管理和使用
三、资源开发利用
四、经费使用与管理
第六章 安全管理
一、学校安全管理的长效机制
二、学校安全管理的规章制度
三、学校常规安全教育
四、学校常规安全管理
五、学生安全事故处理

中小学校管理评价的行动指南

 

——《中小学校管理评价》读后感言

  建立科学有效的教育评价体系,是推进教育治理体系与治理能力现代化的重要内容和手段。当前,教育改革发展面临新的形势,教育领域综合改革不断推进。如何确保中小学校贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向?如何考察中小学校依法依规办学,规范办学行为?如何评价中小学校是否树立公平的教育观和正确的质量观,全面实施素质教育?如何衡量中小学校不断提高科学管理水平,营造和谐安全的校园环境?亟须建立一套体现科学性、专业性、政策性的教育评价体系,加强学校管理评价工作。我们欣喜地看到,由教育部部长袁贵仁主编的《中小学校管理评价》一书日前由人民教育出版社正式出版,成为填补学校管理评价空白的应时求实之作,为各级政府管好教育、社会第三方科学评价教育提供了准确参鉴,对于加强中小学校管理评价工作、切实推进管办评分离具有重要意义,是当前指导中小学校管理评价的理论和实践相结合的重要读本、开展中小学校管理评价的行动指南。

  我仔细学习研读此书,认为该书具有如下鲜明的特点:

  第一,体现了教育改革方向,具有很强的科学性针对性。党的十八大以来,推进教育治理体系与治理能力现代化,成为全面深化教育改革、提高教育质量的战略目标。党的十八届三中全会提出,深化教育领域综合改革,深入推进管办评分离。贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,要求理顺政府、学校、社会之间的关系,努力提高政府“管”教育的针对性、学校“办”学的规范性、社会第三方“评”价的科学性,逐步形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与评价的教育治理新格局。评价作为管办评中的重要环节,对于改进政府教育管理和学校规范办学行为具有引导性和基础性作用,有利于增强教育决策的科学性、学校管理的针对性和有效性。

  当前,中小学管理评价工作普遍存在着专业研究不深入,国家政策把握不到位,对中小学办学实际缺乏了解,评价人员“评”的能力有待提高等不足,甚至出现个别评价机构追求功利性的短期目标,评价工作背离教育根本宗旨的问题,给教育的改革发展造成了负面影响。因此,让各方了解中小学校教育实际和教育改革发展走向,提升社会第三方的评价能力,成为一件非常重要而迫切的事情。评价作为一种方向性的评判和指引,是一项专业性非常强的工作,特别要求客观、科学、公正。要做好评价工作,首要任务就是明确“评什么”、“怎么评”,即评价的内容、评价的标准、评价的方法,这是评价能否客观、科学、公正的前提。对于这些专业问题,《中小学校管理评价》给予了科学的解答与说明,具有很强的指导性。该书的每个章节都牢牢把握住了教育改革的方向,充分体现了党的十八届三中全会精神。

  第二,阐述了管理评价内容方法,系统性指导性强。教育无小事,事事皆教育;管理无大小,处处皆管理。中小学管理是复杂、多元的,只有从生态、立体的角度来加以审视,才能避免以偏概全。《中小学校管理评价》一书,不仅在总体构架上覆盖学校教育的全过程,从学校治理结构、学生管理、课程教学管理、教师管理、教育资源管理、安全管理等方面系统介绍了考察、评价中小学校管理的主要内容和基本方法,而且每个章节都深入学校管理、课程、教学内部各个环节,使人们对中小学校管理评价能够有全方位的了解,做到“胸中有丘壑”,有效避免了“盲人摸象”式的片面评价。

  教育法律法规是中小学办学治校的法律基础和政策基础,是规范和引导教育改革发展的主要依据。《中小学校管理评价》一书对涉及中小学管理评价的具体内容,给出了教育法律法规的出处及具体相关条文,使读者在评价的过程中做到有法可循、有法可依,既省去了烦琐的查经寻典之苦,又不知不觉地习得教育法律法规之要义,取得事半功倍的学习效果。

  第三,提供了大量案例,鲜活生动可学。每个学校都是鲜活而具体的,都有特殊的校情、学情、师情。真实的办学情境远没有教科书所描述的那么简单和潇洒,任何一个管理事件背后都包含了错综复杂的因素。因此,对学校的管理评价,既要考虑共性,也要考虑特殊性。为此,《中小学校管理评价》增加了大量的鲜活案例,每个案例都包括“案例描述”和“案例分析”两个部分,既有详细的案例呈现,也有案例所带来的启示,可以使读者在案例的剖析中加深对中小学管理的理解,提高管理评价能力。

  第四,简洁通俗易懂,适合不同读者阅读。为了更通俗易懂、更接地气,《中小学校管理评价》没有使用苦涩难懂的学术性语言和枯燥的政策性语言,而是致力于用简练、通俗的语言来加以阐述,与之相关的政策解读也是言简意赅,没有半点拖泥带水。

  尽管《中小学校管理评价》是从评价的角度呈现,但不同读者都可以从本书中受益:政府可以从中找到管好教育的启示,学校可以找到依法自主办学的客观依据,社会第三方可以从中学习到中小学校管理评价的基本方法和案例。此外,本书贯彻落实教育规划纲要提出的“把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”要求,处处体现了育人为本、以学生健康成长为本的教育理念,教育工作者可以从中找到指导自己工作的精神滋养。

  高端、权威、实用、接地气,使得《中小学校管理评价》注定是一本值得教育行政部门、教育管理者、学校、教师、家长,乃至社会公众学习、了解和掌握中小学校办学、管理和评价的指导读本。 ( 作者系)

                    中国教育报刊社总编辑、编审    翟 博

                 编辑     唐庄中心小学   王培洋

 

免责声明:
1.凡本网注明“来源:登封市唐庄乡中心小学的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属登封市唐庄乡中心小学所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“来源:登封市唐庄乡中心小学”,违者本网将依法追究责任。
2.本网未注明“来源:登封市唐庄乡中心小学”的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源:登封市唐庄乡中心小学”,本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
3.如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函与登封市唐庄乡中心小学联系
 
 

版权所有 登封市唐庄乡中心小学 豫ICP备11050131 号

联系地址: 登封市唐庄乡惠民路18号